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萊州市永安路街道:唱響“四部曲” 助推黨支部領辦合作社健康發展

2019年10月21日 14:13 來源: 燈塔-黨建在線
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  為有效破解黨支部領辦合作社推進工作中,部分合作社出現的規范化程度低、決策不透明、財務管理不規范、入股村民資金安全無法保證、技術人才缺乏等問題,萊州市永安路街道試點將村級規范化管理體系經驗引入合作社發展,突出“黨建引領、定期公開、規范財務、全面支持”四個方面,通過加強制度建設、完善運行機制、實現規范管理、強化外部保障,助推合作社“健康”成長。

  從“源頭”抓起,引入“預審”機制,突出“黨的領導”。街道黨工委全程參與合作社章程制定,街道黨建辦、經管站牽頭,逐一捋順合作社章程,在合作社章程中明確提出黨支部領辦合作社重大事項決策、成員大會議題及相關內容需提前報黨支部、黨工委預審把關,在“雙預審”批準后方可召開股東大會,提前介入將合作社運行機制進行規范,在法律框架內有效填補合作社監管空白,明確黨組織監督管理職能,突出黨組織在領辦合作社中的領導核心地位。

召開黨員村民代表大會

  從“透明”著手,實行“陽光”運行,強化“群眾監督”。建立合作社運行全程公開制度。通過村級公開欄、黨員村民代表大會、微信公眾號等多種渠道定期公開合作社運行情況。在股權構成上,公開合作社股東名冊、出資數額、占股比例;在運行過程中,公開合作社發展規劃、項目實施、支出預算;在財務管理上,每季度公開合作社財務明細、資金流向、股金結余;在分紅分配上,公開運營成本、股東交易額、股權收益。每次社務公開后,理事會、監事會同步收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴,并及時予以解釋和答復,對不按規定進行公開的,街道經管站、紀工委介入責令限期整改或進行相應處理。

賬目代管

  從“規范”用力,推行“雙代管”模式,確保“資金安全”。街道黨工委落實農村經管部門監管職責,在黨支部領辦合作社中推行印鑒、賬目雙代管制度,在街道經管站設立黨支部領辦合作社財務管理專員,對合作社簽訂經濟合同、重大資金支出、往來賬目記錄、股東大會決議進行全程審計,消除不符合實際支出、理事長“一支筆”隱患,促進合作社提高資金使用效率,依法依規安全運轉,增強入社股民信任程度,提前化解資金使用矛盾隱患,確保入社資金安全運轉。

舉行僑商雙創園揭牌儀式

  從“需求”出發,提供“人財”支撐,促進“健康發展”。充分利用街道僑商“雙創”產業園、紫麟大廈創新創業基地兩大平臺,發揮人才優勢,向合作社輸送產業發展、資金互助、電商銷售等平臺。建立永安路街道人才庫,引導和鼓勵在外成功人士、致富能人回鄉指導合作社發展。截至目前,共引進院士1名、長江學者1名、泰山學者2名,幫助3個合作社解決生產技術難題17個。聘請2名社會知名成功人士為合作社名譽理事長,鼓勵其發揮經驗豐富、技術、資金實業等優勢,提供幫扶資金20余萬元帶動村級發展,幫助領辦合作社解決扶貧幫困、技術提升、開拓市場難題。

  今年以來,永安路街道將海廟姜家水產養殖合作社作為試點。目前,該合作社入社資金達到55.4萬元,發展石鰈魚、基圍蝦等水產品養殖產業。通過從嚴規范減少非生產類支出10余萬元,在街道幫助下成功引進青島農業大學海洋學院技術團隊,全面實行統一配送飼料、統一提供技術指導、統一產品安全質量標準、統一產品銷售和市場開發、統一災害保險的“五統一”服務模式;通過黨工委搭建招商平臺,成功打開韓國、日本和20余個國內大中城市市場,今年合作社預計收益23.9萬元,帶動周邊三個村莊養殖產業提檔升級,真正實現黨支部領辦合作社健康發展。(中共萊州市委組織部)


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