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陽信縣信城街道:增強基層黨組織力量 發揮好戰斗堡壘作用

2019年10月19日 21:31 來源: 燈塔-黨建在線
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  2019年以來,濱州市陽信縣信城街道認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照打造鄉村振興齊魯樣板信城版本的要求,進一步強化農村黨建引領,著力提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

一、工作開展情況

  (一)嚴抓責任落實,提升工作水平

  1.組建組織振興工作專班,細化分解重點任務。成立了由街道黨工委書記擔任組長的工作專班,黨工委委員為專班成員。按照“事業工程化、工程責任化、責任數字化”的要求,對組織振興重點任務進行了細化分解,制定了重點任務清單。

  2.用好“燈塔-黨建在線”網絡平臺,提升黨建工作效能。挑選政治素質高、業務水平高、保密意識強的人員,明確為平臺專職負責人,專門負責平臺數據維護和業務辦理等日常工作。采取多種形式組織動員黨員加入新陣地,實現黨員教育、黨員組織關系轉接、組織生活管理、發展黨員網上全程紀實公示等基層黨建工作網絡化、管理信息化。

  (二)多措并舉,強化黨員干部教育培訓

  1.深入開展“富強濱州”解放思想大討論。制定了《關于在信城街道深入開展“富強濱州”解放思想大討論的實施意見》,黨工委理論學習中心組集中學習研討6次。

  2.開展“梨鄉先鋒”黨員志愿服務行動。充分發揮廣大黨員的先鋒引領作用,助力鄉村振興,在信城街道開展黨員戶掛牌黨員志愿服務活動,目前,信城街道的37個村組建了黨員志愿活動服務隊,農村黨員成為志愿者。結合主題黨日活動,從農村所需、群眾所盼出發,實現志愿服務常態化,累積開展了40次“梨鄉先鋒”黨員志愿服務行動。

  3.深化實施共產黨員“淬火工程”。傾力打造黨員教育陣地,對黨校進行標準化建設。培訓對象逐步由農村向各領域黨員拓展。信城街道對所轄黨員進行了摸底,詳細制定了黨員輪訓計劃,科學設置了輪訓課程。

  (三)加強基層組織建設,提升基層組織組織力

  1.持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓。開展第一輪軟弱渙散黨組織集中整頓,對于排查出的軟弱渙散黨組織,逐村制訂了整頓方案,建立了工作臺賬。依托“燈塔-黨建在線”網絡平臺,建立軟弱渙散基層黨組織在線管理信息庫,通過信息化手段,定期掌握工作情況,強化研究分析,確保整頓實效。

  2.著力提升村黨組織帶頭人隊伍整體素質。強化村干部隊伍源頭把關,堅決防止受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員進入村“兩委”班子。對37個村“兩委”班子成員逐人進行適崗能力評估,對37名村黨組織書記進行了全面摸底排查,對年齡偏大、能力偏弱、工作長期打不開局面的村黨組織書記制定撤換調整計劃。

  3.開展村級組織活動場所提檔升級改造。繼續推行村級組織活動場所“十有”標準,對年久失修、使用面積狹小、服務功能不全的場所進行提檔改造升級。

  (四)積極探索貧困人口兜底保障機制

  1.落實社會救助政策。建立經濟困難老年人補貼制度,為60—99周歲低保老年人月人均補助80—200元。及時對在保對象、擬納入低保和特困人員進行復核,將符合條件的人納入農村低保,將不再符合條件的人清出保障范圍。定期開展建檔立卡貧困戶與低保、特困比對和審核,努力實現兜底保障。

  2.全面結對幫扶。定期開展入戶走訪幫扶工作,因人因戶施策,實現了駐村結對幫扶全覆蓋,切實解決貧困群眾生產生活中存在的實際問題。成立村級黨員志愿服務隊,采取一對一或多對一志愿服務形式,組織有幫扶能力的黨員結對幫扶建檔立卡貧困戶,特別是因健康原因致貧戶,幫助其解決日常生活中的實際困難。

  3.開展遍訪工作。制定《信城街道開展遍訪貧困對象及扶貧項目專項行動方案》,成立7個專項小組,進一步聚焦檔外邊緣、低保以及收入在5000元以下的家庭,開展好扶貧遍訪,工作人員逐戶逐人發現問題、解決問題。

二、存在的問題

  (一)村級黨組織的組織力需進一步提升。村黨組織對群眾宣傳發動不夠。一些村民集體意識比較淡薄,只關心個人和家庭利益,對村莊發展漠不關心。有的村黨組織在推動工作時,方式方法比較單一,不善于做深入細致的思想工作,政策宣傳效果不佳,難以有效地把群眾組織動員起來。村多村小的問題比較明顯,導致村莊人才不足、后續發展動力不足,也帶來了資源配置浪費、管理成本增加,上級投入的公共服務資源、涉農資金難以集中使用,難以實現效益最大化。

  (二)農村黨員干部年齡老化、后繼乏人的問題突出。農村干部隊伍結構不合理。村級帶頭人隊伍年齡老化、受教育程度低的問題突出,部分村干部仍習慣于原先的思維方式和工作方法,思想保守,因循守舊,缺乏爭上游,創一流的信心和勇氣,事業心、責任感不強,影響了農村黨組織戰斗力的發揮。農村黨員隊伍老化嚴重、黨員隊伍學歷較低。由于農村黨員外出務工較多、黨員隊伍年齡老化等原因,村級后備力量匱乏。

  (三)村級組織運行不規范。村級黨組織與其他各類組織協調配合的力度需要加強。多數村黨組織和村委會能夠步調一致開展工作,但其他配套組織建設發展不平衡,有些方面甚至明顯弱化,存在村黨組織一個輪子空轉的現象。多數村集體經濟組織、群團組織未能充分發揮作用。部分黨支部組織生活仍以開大會、學文件為主,與工作實際結合不緊,活動形式單一。

  (四)村級集體經濟發展后勁不足。村集體經濟收入單靠土地流轉和獲得補償收益的村占比小,村集體經濟增收渠道單一,增收后勁乏力的問題比較突出。

三、下一步工作打算

  (一)高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持問題導向、目標導向,結合實際,有針對性地制定工作安排、細化工作措施、解決具體問題,確保主題教育取得實實在在的成效。依托“初心工程”的網格體系,與中心工作相銜接,豐富服務內容,組織機關干部主動服務群眾,既突出服務群眾的初心目的,又突出黨員黨性教育的務實舉措。加強對群眾訴求收集、轉辦、處理結果的全程監督管理,對黨員干部聯戶情況進行梳理分析落實。切實發揮“宣講政策、傾聽民聲、幫解民困、促進和諧、服務發展、夯實黨建”作用。

  (二)穩步提升村黨組織帶頭人隊伍質量。研究制定相關政策,對村黨組織帶頭人隊伍的選拔、培養、管理等作出具體規定。建立村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整,對確實沒有合適人選的,從黨政機關選派。結合實施共產黨員“淬火工程”,以基層黨校為主要陣地,對村黨組織書記開展培訓,推動村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。實施農村優秀后備人才“遞進培養計劃”,全面建立農村黨組織書記后備人才庫,實施“村村都有好青年”選培計劃,拓寬農村發展黨員視野,建立3年以上未發展黨員的村工作臺賬,實行銷號管理和發展黨員計劃單列,逐步消化3年以上未發展黨員村。

  (三)探索“農村黨組織聯合聯建”新模式。探索推進村居規模調整、優化黨組織設置,建立聯合黨組織的新模式,推動基層組織工作全面提升。結合鄉村振興示范片區創建工作,建立產業黨組織或片區黨總支,集中建設片區黨群服務中心、為農服務中心等,優化人才、資金、公共服務資源配置。

  (四)推進農村基層黨組織標準化建設。落實“雙規范雙提升”工作機制,以提升農村黨組織組織力為重點,增強政治功能和服務功能,健全完善工作機制,大力推進村級組織規范化運行,進一步推動黨在農村的路線方針政策的貫徹落實。進一步激發鄉村各類組織活力,凝聚鄉村振興的整體合力,逐步構建黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的村級治理體系,鞏固黨在農村的執政基礎,為推動鄉村振興筑牢根基。(中共陽信縣委組織部)


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